二、全国绿色技术创新指数：走势与解读

本章我们就全国绿色技术创新指数的走势进行解读。

2021年“双碳”目标首次被写进政府工作报告，并且“十四五”规划将绿色发展列为专题篇章统筹安排，我国对绿色发展的重视提高到了前所未有的高度，因此我们将2021年两会所处的3月份列为重要时间点，我们从历史的阶段性和数据的可获得性出发，基于上述指标体系，自2021年3月第一个周起，构建周度绿色技术创新指数，分为绿色技术创新总量指数（截至当周的总量数据）和绿色技术创新增量指数（每周新增的数据）。同时我们还跨越时期追溯到2008年，构建绿色技术创新年度指数，以对全国绿色技术创新的发展进行评价，具体情况如下。

（一）2021年3月以来绿色技术创新指数飞速上涨

具体而言，我们自2021年3月第一个周起，以周为周期，以截至当周的总量数据和当周增数据为基础，分别计算绿色技术创新总量指数和绿色技术创新增量指数以体现全国绿色技术创新的历史趋势和每周活跃情况。计算结果显示，2021年3月以来，从总量看，绿色技术创新总量指数从2021年3月第一个周为基期的1000增至2022年4月末的4575．42，增长约4．5倍，体现出全国绿色技术创新持续升温。从增量看，我们同样设定3月第一周为基期100，绿色技术创新增量指数呈现波动走势，两会后的第一周增量指数达到峰值113．73。具体如下图所示。

图6 绿色技术创新总量指数和绿色技术创新增量指数

数据来源：智慧芽、零壹智库

2021年3月初至2022年4月末，全国新增绿色专利申请数近14万件，新增绿色专利授权数高达21万余件（因专利申请公开的滞后性，专利申请数较授权数增长要慢），一定程度上呈现出各方主体绿色技术创新活力增强，绿色发展理念和技术创新引领更是深入人心。大量的绿色专利得到授权体现了全国高质量专利申请越来越多，技术创新能力越来越强，绿色技术创新正走向高质量发展。

图7 2021年3月以来绿色专利申请数和授权数累计

数据来源：智慧芽、零壹智库

2021两会前后政策、2021年7月16日全国碳排放权交易市场的上线交易以及2022北京冬奥会的“绿色”办奥理念是助推绿色技术创新持续升温的原因。

1．近两年政策持续推动

2020年10月29日，中共中央在关于“十四五”规划和2035年远景目标的建议中便提出要加快推动绿色低碳发展，支持绿色技术创新；2020年12月31日印发《绿色技术推广目录（2020年）》以加快先进绿色技术推广应用；2021年2月《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》的出台继续强调加快构建市场导向的绿色技术创新体系并构筑有力有效的政策支持体系。

2021年10月26日《2030年前碳达峰行动方案》中提出要大力推进绿色低碳科技创新，绿色低碳科技创新行动是“碳达峰十大行动”之一；2021年10月28日《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》的印发更是为知识产权的保护打下强心针。

整体而言，绿色技术创新体系的建设、政策的持续支持和产权保护的强化推动了我国绿色技术创新发展。

表1：近两年我国绿色技术创新相关政策汇总

资料来源：零壹智库

2．全国碳排放权交易市场启动上线交易

2021年7月16日，全国碳排放权交易市场启动上线交易。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入重点排放单位超过2000家。我国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。

图8 全国碳排放交易市场的建设

资料来源：零壹智库

自7月16日启动至12月31日，全国碳排放权交易市场共运行114个交易日，碳排放配额（CEA）累计成交量1．79亿吨，累计成交额76．61亿元。其中，挂牌协议交易累计成交量3，077．46万吨，累计成交额14．51 亿元；大宗协议交易累计成交量14，801．48万吨，累计成交额62．10亿元。12月31日收盘价54．22元／吨，较首日开盘价上涨12．96％。超过半数重点排放单位积极参与了市场交易。

全国碳排放权交易市场是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度创新。而制度创新是技术创新的客观要求，政府的绿色制度创新将给予市场绿色技术创新更大的动力。

3．首个“碳中和”冬奥会

在筹备北京2022年冬奥会过程中，我国政府全面落实“绿色办奥”举措，开幕式首次呈现出以清洁氢能作为燃料的“微火火炬”；国家速滑馆“冰丝带”成为世界上第一座采用二氧化碳跨临界直冷系统制冰的大道速滑馆，碳排放趋近于零；水立方被改造成“冰立方”；冬奥会全部场馆达到绿色建筑标准、常规能源100％使用绿电；千余辆氢能大巴穿梭于赛场……绿色、环保、可持续发展的冬奥会以智慧多元的形式、完美严谨的效果呈现在全世界面前，向世界展现了中国环保力量，圆满兑现北京冬奥会实现碳中和的承诺，北京冬奥会成为迄今为止第一个“碳中和”的冬奥会。

表2  冬奥六大碳中和行为

数据来源：零壹智库

“绿色冬奥”一方面让绿色发展理念进一步深入人心；另一方面，其所应用的绿色技术和绿色行为更是让世界眼前一亮，也为各地区、各企业绿色发展树立了标杆，一定程度上将引起市场对绿色技术创新产品的需求，从而推动绿色技术创新的发展。