1． 何继江博士的主要观点总结

清华大学能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江博士演讲的题目是“欧洲能源转型的所见所思及对中国能源发展的启示”，主要观点总结如下。

（1）欧洲在能源转型方面表现出强大的女性领导力

欧盟的绿色协定宣布到2030年欧盟要减排50－55％，2050年要实现温室气体净零排放，而且要实现经济增长与资源需求增长脱钩。这个雄心勃勃目标的制定与欧盟在能源转型与气候变化方面的女性领导力是分不开的，包括在欧盟非常有影响力的德国总理默克尔女士和欧盟委员会主席冯德莱恩女士。另外，北欧五国作为能源转型的先锋，目前可再生能源比重都相对较高，冰岛、瑞典、挪威、芬兰、丹麦分别达到了85％，55％， 46％， 40％， 32．7％。这些国家也都提出了雄心勃勃的能源转型目标，其中，芬兰提出2029年弃煤，2035年实现碳中性；丹麦承诺2050年实现碳中性，实现100％可再生能源；冰岛承诺2040年实现碳中性；挪威要在2030年实现碳中性。这5个国家除瑞典外其它四国的总理或首相也都是女性。另外，16岁的瑞典女孩格里塔·桑伯格在气候变化问题上展现了一个让世人惊叹、也产生巨大影响力的年轻女子形象。

（2）欧盟各国在气候变化问题上的广泛共识是实现能源转型的基石

欧盟各国在对待气候问题上很容易达成共识，政府决策效率非常高，尤其表现在IPCC全球1．5摄氏度温控问题上。以英国为例，其议会在脱欧问题上长时间纠缠不休，但议会成员对《气候变化法》的修改都高度赞成，一个月内就完成了法案的修订，将原来的2050年碳减排的目标从80％修改为100％，也即2050年实现温室气候净零排放。法国在气候大会的宣传语是“Make Our Planet Great Again”，计划2022年关闭所有煤电，且公众餐厅产品50％为源自本地的有机产品，2025年废弃物100％得到回收和再生利用，2040年停止销售内燃机车辆。法国最具特色的举措之一是将从全国普通 民众中推选150人专门就国家的气候变化和环保主题对国家建言，相当于气候议员，这是一个重大的制度创新。德国也宣布2050年实现净零碳排放，2030年使能源部门的CO2排放比1990年减少61－62％。这些国家高度认同IPCC的1．5摄氏度报告，并能够作出快速响应，主要原因包括：一是决策是基于科学和一套完整而熟练的运行机制完成的。二是对IPCC报告这种“联合国”科学知识有非常高度的认同，没有异议。三是欧盟各国内部的协调机制非常强大，即使像波兰这样碳排放强度高的国家，也能够跟着欧盟的整体步伐往前走。四是欧盟及欧盟各国内部各党派对气候变化和可持续发展目标能够形成高度共识，各党派可能在政见上有或多或少的不同，但在环保问题上几乎都是共识。五是民众对应对气候变化和可持续发展有广泛的民意基础，所有党派都不会得罪群众。

（3）欧盟能源转型的目标是以气候变化为抓手，建立可持续发展的能源体系

欧盟以气候变化为抓手，以可持续发展为目标，将能源转型作为手段之一与可持续发展密切结合。比如，以温室气体减排为总平衡目标，实现了能源、建筑、能效、交通等部门之间的协同，形成2050年净零碳排放协同的指标体系。指标之间的关系是：用可持续目标倒逼气候变化目标和能源转型目标的实现。欧盟的一个基本共识是：环境的可持续性与否是人类文明与安全最大的挑战之一。这是欧盟各国普通民众履行气候与能源转型决心和信心的源泉。

（4）为实现能源转型目标，欧盟各国正在进行一场全球性技术创新与制度创新竞赛

能源转型在各国都没有现成的解决方案，所以它成为了一种全球性技术创新与制度创以及治理体系的新竞赛，目标是为人类社会建立可持续的能源体系。这个可持续的能源体系和我们中国所说的清洁低碳安全高效的现代能源体系高度契合，只是可持续的能源体系表述更简洁一些。在这场全球性竞赛的技术创新领域，比如，CCS技术自90年代以来发展一直非常缓慢，风能、太阳能技术则成功胜出，取得了当初未曾预料到的巨大成功；而在制度创新领域，比如，德国的FiT（Feed－in－Tariff）电价制度、欧洲的碳税制度以及碳市场制度都是重大的创新。另外，全球治理体系也是一种理念上、行为上的社会能力的竞赛，如垃圾分类，对几乎每个人都是举手之劳，并没有技术难度。以吃冰淇淋、酸奶为例，吃完后如果我们能够将包装盒洗干净后放到塑料袋里回收，那么就会为资源节约和低碳转型做出贡献。这个过程完全没有任何技术障碍，但不同的国家和地区体现出明显的社会能力的差异。