近日，普华永道思略特发布了《中国电力能源产业转型系列报告—天然气应用机遇》：天然气是未来清洁能源体系的主体能源之一，其在中国能源行业的转型中起着至关重要的作用。然而目前中国天然气下游的应用中仍存在用气成本较高、市场化处于初期阶段、企业认知度较低和政策待完善等问题。针对这些问题，未来天然气的推广应聚焦于具有高附加值的细分市场，推动定价机制改革以体现天然气的综合价值，同时鼓励技术和商业模式的创新以提高系统效率，促进市场竞争，从而推动“十三五”天然气发展目标实现和行业可持续发展。

天然气市场应用发展挑战

当前在中国推广天然气应用过程中，依然面临一系列的挑战，包括终端用户用气成本较高、市场化处于初期阶段、企业认知度较低、相关鼓励政策待完善等。

1． 用气成本较高。由于上游气源开采成本较高、其它气源主要依靠进口、中游天然气管网及基础设施建设不足、下游分销中间环节费用多等原因，导致在当前能源定价机制下，天然气和煤炭相比不具备经济竞争力。当前工业用气的终端销售价格要比城市门站气价平均高出70％（即1．3元／立方米），天然气的销售价格为等热值煤炭的3．6倍，在环保等价值无法充分体现的情况下，天然气用户要承担较高的用气成本。

2． 市场化处于初期阶段。现阶段国内上游开采缺乏竞争、管道天然气商品定价机制不透明，虽然LNG（液化天然气）价格已逐步跟市场接轨，但整体上国内天然气市场处于早期阶段，市场竞争不充分、供需变化有待价格的及时反映。市场化机制的缺乏也阻碍了社会资本大规模进入天然气行业。

3． 企业认知度较低。很多企业对天然气的环保价值、安全价值、高效率等特点缺乏了解，对于使用天然气给企业带来的利益也持怀疑态度。这种不理解在一定程度上降低了企业使用天然气的意愿，阻碍了天然气政策推广的落地实施。

4． 相关鼓励政策有待完善。国家近几年鼓励天然气产业发展，但在落地实施中，存在监管不规范、补贴不合理、一刀切、缺少透明度等问题，这些问题影响到天然气消费用户的切身利益，甚至导致政策反复，影响了市场信心和稳定性。

天然气应用市场推广思路

1． 聚焦天然气附加值高的细分市场可降低阻力、提高效率

2． 将天然气清洁、高效、安全的价值体现在市场定价机制

3． 通过技术创新将天然气与其他能源产品深度融合发展

4． 商业模式创新以鼓励市场竞争、提高供应效率

结论

2018年新出台的环境税以及全国范围内碳市场交易的建立，预计会增加排放污染的成本，有利于天然气在与煤炭的价格竞争中获得优势。作为中国能源市场改革的重要组成部分，天然气的发展规划需要从战略的高度出发，结合政策的实施最终落地于市场。未来天然气市场发展的关键在于能否聚焦于高产值的产业和地区、实施价格改革以反映能源综合成本以及鼓励技术和商业模式创新，从而提高系统价值、推动市场竞争。思略特认为通过抓大放小、以点带面地推动整个天然气行业的市场化进程，能够吸引更多的社会资本投入，加快基础设施建设和供给能力的开发，从而进一步推进“十三五”天然气发展目标的实现。