（六）海河流域

海河流域共划分164个控制单元，筛选74个优先控制单元，其中水质改善型53个，防止退化型21个。水质改善型单元主要分布在潮白河、北运河、大清河（白洋淀）、卫运河、徒骇河、马颊河等水系，涉及北京、天津、廊坊、石家庄、邢台、保定、沧州、新乡、鹤壁、德州、聊城等城市；防止退化型单元主要涉及于桥水库、滹沱河、桑干河等现状水质较好的水体，以及徒骇河、马颊河等需要巩固已有治污成果、保持现状水质的区域。

海河流域要狠抓北京、天津、廊坊、保定、沧州、邯郸、新乡、鹤壁、德州、聊城等城市黑臭水体治理，加大造纸、焦化、印染、皮革等产业结构和布局调整力度，提高工业集聚区污染治理和风险防控水平，大幅减少潮白河、北运河、大清河（白洋淀）、卫运河、徒骇河、马颊河等水系污染负荷，强化跨省界水体治理；加强河北污水管网建设，推进北京、天津、河北等省份污泥处理处置设施建设。

突出节水和再生水利用，高效配置生活、生产和生态用水，运用综合措施加大白洋淀、衡水湖、永定河等重要河湖的生态保护与修复力度；保障密云水库、于桥水库、岳城水库、岗黄水库、西大洋水库、王快水库、朱庄水库、桃林口水库、潘家口-大黑汀水库等水源地水质安全。

（七）辽河流域

辽河流域共划分105个控制单元，筛选29个优先控制单元，其中水质改善型13个，防止退化型16个。水质改善型单元主要分布在大凌河、浑河、条子河、东辽河、辽河、亮子河、大伙房水库等水系，涉及葫芦岛、朝阳、沈阳、铁岭、四平等城市；防止退化型单元主要涉及碧流河、苏子河、英那河、浑江、水丰水库等现状水质较好的水体，以及太子河、招苏台河等需要巩固已有治污成果、保持现状水质的区域。

辽河流域要大幅降低石化、造纸、化工、农副食品加工等行业污染物排放强度，提升沈阳、铁岭、四平、朝阳、葫芦岛等城市污染治理水平，持续改善大凌河、太子河、浑河、条子河、招苏台河、东辽河、辽河、亮子河等水体水质；加强辽宁省污水管网建设，推进敏感区域内城镇污水处理设施提标改造。

维护鸭绿江、碧流河、苏子河、英那河、浑江等上游优良水体及水丰水库等良好湖库优良水质；保障大伙房水库水源地水质安全；加强水库调度，显著恢复辽河保护区、凌河保护区水生态。

（八）浙闽片河流、西南诸河和西北诸河

浙闽片流域共划分134个控制单元，筛选46个优先控制单元，其中水质改善型22个，防止退化型24个；西南诸河共划分66个控制单元，筛选8个优先控制单元，其中水质改善型6个，防止退化型2个；西北诸河共划分70个控制单元，筛选19个优先控制单元，其中水质改善型5个，防止退化型14个。三大流域片水质改善型单元主要分布在浦阳江、姚江、西洱河、克孜河等水系，涉及金华、宁波、大理、喀什等城市；防止退化型单元主要涉及新安江、闽江、额尔齐斯河、千岛湖、长潭水库等现状水质较好的水体，以及温州鳌江、乌鲁木齐水磨河等需要巩固已有治污成果、保持现状水质的区域。

浙闽片河流、西南诸河、西北诸河流域加强金华、宁波、大理、喀什等中心城市污染治理，持续改善浦阳江、姚江、西洱河、克孜河等水体水质；加强福建省敏感区域内城镇污水处理设施提标改造，推进污泥处理处置设施建设。

以西南诸河澜沧江、红河、瑞丽江、怒江、雅鲁藏布江，西北诸河额尔齐斯河、伊犁河、额敏河、霍尔果斯河、特克斯河等跨国界水体为重点，加大基础设施建设与中央资金支持力度，加强跨界河流环保双边机制建设，加大对相关机构能力建设的投入力度，系统、科学防范跨界风险；严格保护新安江、闽江、额尔齐斯河等上游优良水体及千岛湖、长潭水库等湖库优良水质和水生态。

六、强化重点战略区水环境保护

（一）京津冀区域

京津冀区域作为海河流域污染防治的关键区域，要打破行政区域限制，加强顶层设计，持续提升水污染治理、水资源管理、水生态保护和修复水平。开展华北地下水超采区综合治理，大力提高用水效率，推进节水型社会建设，大力推动非常规水资源开发利用，将再生水纳入水资源统一配置，逐步提高沿海钢铁、重化工等企业海水淡化及海水利用比例。以跨界河流为重点，强化辖区内水质达标管理，推进上下游联防联控、联动治污，着力解决跨界水污染纠纷，大幅减少丧失使用功能的水体，推进京津冀“六河五湖”等重要河湖和湿地生态保护与修复，实现区域经济社会发展和生态环境保护建设协同推进。

加强水质较好水体的保护。以潮河、引滦入津河、白河、黎河、淋河、桑干河、洋河、滦河、柳河、青龙河、拒马河、漳河、唐河、滹沱河上游、密云水库、怀柔水库、于桥水库、岳城水库、衡水湖等现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库为重点，开展生态环境安全调查评估，制定生态环境保护方案。

着力消除重污染水体。以水质劣于Ⅴ类的优先控制单元为重点，落实治污责任，加大整治力度，大幅削减单元污染负荷，加强生态流量保障工程建设和运行管理，科学安排闸坝下泄水量，维持河湖基本生态用水需求，确保断面水质达标。白洋淀流域要综合采取入淀河流治理、村镇环境综合整治、生态保护和修复以及必要的调水等措施，保证生态水量和生态水位，逐步恢复生态功能。到2020年，京津冀区域劣Ⅴ类断面比例下降15个百分点左右，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到73%。

推进跨界水体一体化防治。以滦河、潮白河、北运河、永定河、卫运河、大清河、子牙河、子牙新河、徒骇河、马颊河等跨界河流为重点，强化辖区内水质达标管理，推进上下游联防联控、联动治污，着力解决跨界水污染纠纷。

（二）长江经济带

长江经济带11省（市）涉及长江、珠江、淮河、浙闽片河流、西南诸河等流域，要坚持生态优先、绿色发展，以改善生态环境质量为核心，严守资源利用上线、生态保护红线、环境质量底线，建立健全长江生态环境协同保护机制，共抓大保护，不搞大开发，按照流域统筹的理念，在上游重点加强水源涵养、水土保持和高原湖泊湿地、生物多样性保护，强化自然保护区建设和管护，合理开发利用水资源，严控水电开发带来的生态影响，禁止煤炭、有色金属、磷矿等资源的无序开发，加大湖泊、湿地等敏感区的保护力度，加强云贵川喀斯特地区、四川盆地周边水土流失治理与生态恢复，推进成渝城市群环境质量持续改善；在中游重点协调江湖关系，保护水生生态系统和生物多样性，恢复沿江沿岸湿地，确保丹江口水库水质安全，优化和规范沿江产业发展，管控土壤环境风险，引导湖北磷矿、湖南有色金属、江西稀土等资源合理开发；在下游重点修复太湖等退化水生态系统，强化饮用水水源保护，严格控制城镇周边生态空间占用，深化河网地区水污染治理。

全面推进水生态保护和修复。统筹陆域和水域生态保护，划定并严守生态保护红线，构建区域生态安全格局。加强鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖、若尔盖湿地、皖江湿地、新安江、浦阳江、永安溪以及长江口滨海滩涂等河湖湿地保护与修复。加强自然保护区保护与监管，推进白鳍豚等15种国家重点保护水生生物和圆口铜鱼等9种特有鱼类就地保护以及中华鲟和江豚等濒危物种迁地保护。加强三峡库区水土保持、水污染防治和生态修复，强化消落区分类管理和综合治理，推进库区生态屏障区建设，有效遏制支流回水区富营养化和水华发生，确保三峡水库水质和水生态安全。

加强重点湖库和支流治理。以城市黑臭水体整治和现状水质劣于Ⅴ类的优先控制单元为重点，推进漕桥河、南淝河、船房河等支流污染治理，减轻太湖、巢湖、滇池等湖库水质污染和富营养化程度。强化总磷污染重点地区城乡污水处理设施脱氮除磷要求，加强涉磷企业监督管理，严格控制新建涉磷项目，到2020年，重点地区总磷排放量降低10%。加强长江经济带69个重金属污染重点防控区域治理，继续推进湘江流域重金属污染治理，制定实施锰三角重金属污染综合整治方案。加强农业面源污染防治。到2020年，国控断面（点位）达到或优于Ⅲ类水质比例达到75.0%以上，劣Ⅴ类断面（点位）比例控制在2.5%以下，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到84%。

有效防范沿江环境风险。2018年底前，完成沿江石化、化工、医药、纺织印染、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估，对环境隐患实施综合整治。优化沿江企业和码头布局，加快布局分散的企业向工业园区集中并完善园区风险防护设施。加强环境应急预案编制与备案管理，推进跨部门、跨区域、跨流域监管与应急协调联动机制建设，建立流域突发环境事件监控预警与应急平台，强化环境应急队伍建设和物资储备，提升环境应急协调联动能力。建立健全船舶环保标准，提升港口和船舶污染物的接收、转运及处置能力，并加强设施间的衔接；加强危化品道路运输风险管控及运输过程安全监管，严防交通运输次生突发环境事件风险。

（未完待续）